CARACTERISTICAS DA ADMINISTRAÇÃO PATRIMONIALISTA
- baseado em relações de lealdade pessoal
- ausência de limites entre os bens e recursos públicos e privados
- clientelismo, corrupção, nepotismo
- o centro do modelo era o chefe político
- ausência de carreiras e critérios de promoção
- função do Estado e do servo público era dar emprego, favorecer aliados
CEBRASPE (2022):
QUESTÃO CERTA: O Estado patrimonialista tinha como função gerar empregos para a classe média ligada aos proprietários rurais.
FGV (2018):
QUESTÃO CERTA: O chefe de departamento da secretaria de educação do município “X”, temendo a reprovação de seu filho na disciplina de matemática na escola, oferece ao professor um cargo em comissão na secretaria em troca de uma “ajudinha” na prova. No contexto dos paradigmas da administração pública, essa atitude do chefe de departamento, que percebe o aparelho estatal como instrumento do detentor do poder, pode ser considerada típica do modelo: patrimonialista.
CEBRASPE (2004):
QUESTÃO CERTA: A principal característica do Estado patrimonial é a apropriação privada da coisa pública.
QUESTÃO CERTA: O modelo patrimonialista de administração pública antecede o modelo burocrático e possui, como traço característico, a ausência de separação entre o patrimônio público e o dos governantes.
QUESTÃO CERTA: A lógica de conceder empregos e benefícios públicos para atender a interesses pessoais e não aos interesses públicos é um traço típico do modelo patrimonialista.
QUESTÃO CERTA: Entre as características do modelo de gestão administrativa patrimonialista pode ser apontado, em uma análise crítica, a ausência de carreiras administrativas, bem assim de clara distinção entre patrimônio público e privado.
QUESTÃO CERTA: O modelo de gestão patrimonialista caracteriza-se pela fusão entre as noções de soberania, pertencente à esfera pública, e patrimônio, concernente à esfera privada.
QUESTÃO CERTA: A necessidade de clara separação entre Estado e mercado, considerada essencial para o capitalismo, fez que a administração patrimonialista fosse substituída pela administração pública burocrática.
QUESTÃO CERTA: Acerca da evolução da administração pública no Brasil após 1930, julgue o item a seguir. O surgimento do capitalismo e da democracia estabeleceu uma distinção clara entre res pública e bens privados.
QUESTÃO CERTA: A administração pública do período colonial seguia um modelo patrimonial em que a distinção entre o patrimônio público e o patrimônio privado era imprecisa.
QUESTÃO ERRADA: A nova administração pública (NAP) rompeu com as práticas patrimonialistas e o autoritarismo na gestão pública brasileira.
Nenhum modelo (patrimonial, burocrático ou gerencial) rompeu 100% o outro.
QUESTÃO ERRADA: Com a implantação da reforma da gestão pública em 1995, os elementos patrimonialistas e clientelistas foram extintos da cultura administrativa brasileira.
QUESTÃO CERTA: No modelo de administração pública patrimonial, os bens do Estado são administrados de forma pessoal, como se pertencessem ao próprio governante.
QUESTÃO CERTA: O modelo de administração pública que preconiza o uso do Estado como bem particular do gestor público denomina-se: patrimonialismo.
QUESTÃO ERRADA: O modelo patrimonialista de gestão pública baseia-se na discricionariedade do exercício do poder administrativo por uma pessoa, o qual se caracteriza por uma cultura patrimonialista, tendo como executores os profissionais capacitados e especializados que reconhecem o emprego público como uma fonte de renda para as clientelas.
Profissionais capacitados, treinados ou especializados são características do modelo burocrático, quando diz respeito à profissionalização. O modelo patrimonialista nunca foi direcionado para satisfazer os clientes, mas sim a necessidade dos próprios detentores do poder.
CEBRASPE (2021):
QUESTÃO CERTA: Traços culturais como o patrimonialismo e o individualismo contrastam com a burocracia profissional pautada pela impessoalidade e pelo mérito.
Modelo PATRIMONIAL = predominou até 1930, originário das monarquias europeias, irresponsabilidade do governante/Estado, ausência da participação social na gestão pública, Estado era usado como uma extensão das posses monarcas, era desorganizado, confusão entre público e privado, não existiam carreiras administrativas, falta de profissionalização, cargos eram vistos como bens pessoais que conferem status, nepotismo e corrupção são típicos desse modelo.
Modelo Burocrático = revolução de 30, era Vargas, foi idealizado por Max Weber, separação entre bem público e privado, combate à corrupção e ao nepotismo, apoiada na MERITOCRACIA, IMPESSOALIDADE, profissionalização (criação de carreiras administrativas), é um modelo RACIONAL-LEGAL, buscou combater as práticas do modelo patrimonial.
Fonte: Aulas do Prof: Rafael Barbosa, Estratégia Concursos.